上海发布《关于金融支持人才创新创业的若干措施》：为人才创业提供全方位金融支持
元描述： 上海发布《若干措施》，涵盖资本投资、银行信贷、政策担保、保险支持等，为人才创新创业提供从孵化到上市的全生命周期金融支持，助力上海打造全球人才高地。
引言： 上海作为中国经济的中心城市，一直以来都高度重视人才发展，并致力于打造全球人才高地。为了进一步支持人才创新创业，上海市政府发布了《关于金融支持人才创新创业的若干措施》（简称《若干措施》），从资本投资、银行信贷、政策担保、保险支持等多个方面，为人才创新创业提供全方位金融支持，帮助他们克服资金瓶颈，顺利实现创业梦想。
资本投资：为创业者提供“弹药”
《若干措施》在资本投资方面可谓是“下了血本”，旨在为创业者提供充足的资金，帮助他们顺利起步。具体措施包括：
- 发挥政府引导基金的杠杆作用： 上海市政府将发挥总规模1000亿元的市产业投资母基金的杠杆作用，加快设立上海未来产业基金，吸引社会资本投早投小投硬科技，为高科技创新企业提供强有力的支持。
- 鼓励政府引导基金跟投： 对于成功吸引创业投资基金投资的人才企业，上海市政府鼓励政府引导基金跟投，进一步降低创业者的融资成本，减轻他们的资金压力。
- 完善政府引导基金让利机制： 对成功申请创投引导基金的创投企业，可以申请创投引导基金出资4年内以原值加同期银行存款利息回购创投引导基金份额；对成功申请天使引导基金的创投企业，可以申请天使引导基金出资5年内以原值回购天使引导基金份额。
- 奖励风险投资和创业投资投早投小： 注册地在股权投资集聚区的风险投资和创业投资基金对经认定的种子期、初创期人才企业开展首次股权投资业务，持有期满24个月后，可按照实际投资金额给予最高10%的奖励，其中单个投资项目奖励补贴最高100万元，每家管理机构每年奖励补贴最高500万元。
- 发挥区域性股权市场融资服务功能： 对经认定的人才企业，在上海股权托管交易中心专精特新板挂牌，免托管费用等。
银行信贷：为创业者提供“血液”
在银行信贷方面，《若干措施》则着重于提供便捷、优惠的信贷服务，帮助创业者解决资金周转问题。具体措施包括：
- 推出“人才卡”： 对市、区两级人才部门认定的人才客户，最高可给予100万元的个人信用贷款，可随借随还，享受各类手续费减免，以及私行客户权益等服务。
- 推广“人才贷”： 支持在沪银行将符合条件的“人才贷”产品，纳入中小微企业信贷风险补偿试点。
- 扩展无形资产抵质押融资规模： 支持各区开展知识产权质押融资贴息、保险贴费、担保贴补，其中知识产权质押贷款贴息应不低于贷款利率的50%。开展知识产权质押贷款风险“前补偿”试点。
- 完善商业银行与风险投资、天使投资的联动模式： 推动部分商业银行试点开展“科技企业员工持股计划和股权激励贷款”。对于符合条件的人才企业参与的并购交易，支持商业银行试点开展参股型并购贷款等。
政策担保：为创业者提供“安全网"
政策担保是创业者在融资路上的一道安全保障，能够有效降低他们的融资风险。《若干措施》在政策担保方面也提出了相应的措施，具体包括：
- 推出“聚才保”专项担保产品： 为人才创新创业推出“聚才保”专项担保产品，采用专项批次担保模式，对符合条件的人才企业给予最高500万元的信用担保额度。
- 鼓励区级政府性融资担保机构提供优质融资性担保服务： 鼓励区级政府性融资担保机构为人才企业提供优质融资性担保服务，平均担保费率保持在1%（含）以下。
保险支持：为创业者提供“后盾”
保险是创业者在面对风险时的“后盾”，能够帮助他们抵御风险、降低损失。《若干措施》在保险支持方面也提出了相应的措施，具体包括：
- 扩大“科技企业创业责任保险”试点： 扩大“科技企业创业责任保险”试点，提高被保障人才创业团队的覆盖面。
总结：上海为人才创新创业提供全方位金融支持
上海市政府发布的《若干措施》为人才创新创业提供了全方位的金融支持，涵盖了从孵化到上市的各个阶段，为人才创业提供了资金、信贷、担保、保险等方面的支持，有效降低了创业风险，为创业者提供了更加广阔的发展空间。相信在这些政策的推动下，上海将吸引更多的人才来沪创业，为上海经济发展注入新的活力。
常见问题解答
问：哪些人才可以享受这些金融支持？
答： 上海市、区两级人才部门认定的人才客户都可以享受这些金融支持。具体包括：高层次人才、优秀青年人才、海外人才等。
问：如何申请这些金融支持？
答： 可以通过上海市人才服务中心或相关政府部门网站进行查询并申请。具体流程和材料要求，请以官方发布的信息为准。
问：这些金融支持的力度如何？
答： 政府引导基金总规模达到1000亿元，单个投资项目奖励补贴最高100万元，每家管理机构每年奖励补贴最高500万元；“人才卡”最高可给予100万元的个人信用贷款；“聚才保”专项担保产品最高可给予500万元的信用担保额度。这些政策措施力度很大，能够有效帮助人才解决资金问题。
问：这些金融支持措施有什么意义？
答： 这些金融支持措施能够有效降低人才创业的资金门槛，为人才创业提供资金保障，帮助他们克服资金瓶颈，顺利实现创业梦想。同时，这些措施也能够吸引更多的人才来沪创业，为上海经济发展注入新的活力。
问：未来上海还会出台哪些政策支持人才创新创业？
答： 上海市政府高度重视人才发展，未来还会出台更多政策支持人才创新创业。例如，可能会继续完善人才引进机制，优化人才服务体系，打造更加宜居宜业的城市环境，吸引更多的人才来沪创业。
问：除了金融支持，上海还提供了哪些其他方面的支持？
答： 除了金融支持，上海还提供了创业场地、创业服务、政策咨询等方面的支持。例如，上海市政府设立了多个科技园区和孵化器，为创业者提供低成本的创业场地和服务。同时，上海市政府也推出了多种创业扶持政策，为创业者提供政策咨询和指导。
结论： 上海市政府发布的《若干措施》是上海打造全球人才高地的重要举措，为人才创新创业提供了全方位的金融支持，必将推动上海经济高质量发展，助力上海成为全球人才的聚集地。
